Para establecer cuánto vale un inmueble es necesario conocer su ubicación, características, usos admitidos y los valores de mercado en su entorno. Contar con esa información de manera precisa y actualizada constituye una infraestructura esencial para la gestión territorial y el fortalecimiento de las administraciones públicas. 

Por esto, los modelos de valuación de los inmuebles adquieren un papel cada vez más relevante. Contar con valuaciones basadas en datos y metodologías consistentes ayuda a construir sistemas tributarios más equitativos y transparentes. 

Esta perspectiva estuvo presente en un nuevo encuentro técnico del Proyecto VALORA+ Cooperación multilateral para el fortalecimiento de la gestión catastral territorial en América Latina, que tuvo lugar en Montevideo, del 14 al 18 de septiembre de 2026.  

Durante la reunión, representantes del Gobierno de la Provincia de Córdoba junto a referentes de Brasil, Chile, España y Uruguay, compartieron los avances en el desarrollo de este proyecto y profundizaron en desafíos comunes para fortalecerlos catastros y los sistemas de valuación inmobiliaria. 

Más allá de los avances técnicos, el encuentro permitió contrastar experiencias y reconocer que detrás de realidades institucionales diferentes aparecen problemas similares, que pueden abordarse a partir del intercambio y la cooperación. 

Para Gustavo García, director general de Catastro, la experiencia sirvió para conocer de manera directa otras formas de abordar los desafíos vinculados con la gestión de la información territorial. “Participar en una misión de intercambio internacional en materia catastral constituyó una experiencia de gran valor para nuestra institución”, destaca. 

La cooperación también permitió reconocer que, aunque cada jurisdicción tiene sus propias particularidades, existen desafíos comunes y distintas formas de abordarlos. En este sentido, García señala que las experiencias de otros países pueden ser un punto de partida para desarrollar mejoras en las propias. “Muchas de las soluciones observadas pueden servir como punto de partida para desarrollar mejoras adecuadas a nuestro marco institucional y normativo”, explica. 

En tanto, Hernán Morales, coordinador de IDECOR pone el foco en otro de los aprendizajes del intercambio: la posibilidad de reconocer, a partir de experiencias institucionales diferentes, problemáticas que atraviesan a los distintos países participantes.  

“Poder conocer otras experiencias, cómo se resolvieron determinados problemas y poner en común lo que cada institución viene desarrollando permite ampliar la mirada y encontrar nuevas alternativas para abordar problemas similares”, sostiene. 

La cooperación, agrega, no busca encontrar una única solución, sino construir conocimiento que pueda adaptarse a las distintas realidades institucionales y territoriales de la región. 

Imagen 1. Representantes del Gobierno de la Provincia de Córdoba en la reunión de Montevideo del proyecto VALORA+. 

Mejores datos para mejores decisiones 

Una de las conclusiones compartidas en el encuentro es que mejorar la información catastral y los sistemas  valuatorios puede ayudar a identificar y reducir la brecha fiscal del sector inmobiliario: la diferencia entre lo que los gobiernos potencialmente podrían recaudar y los ingresos que efectivamente obtienen. 

“Puede contribuir a orientar políticas de modernización catastral y tributaria, mejorar la gestión de los recursos públicos y fortalecer progresivamente la capacidad financiera de los gobiernos”, sostienen en una declaración conjunta. 

Según señalan, esto cobra especial relevancia a escala regional o local. Una recaudación más eficiente, apoyada en información de calidad y sistemas de valuación adecuados, puede ampliar las capacidades de los gobiernos para financiar políticas públicas, infraestructura y servicios esenciales. 

Así, la modernización de la gestión inmobiliaria no queda limitada a una cuestión técnica o tributaria. Tiene un vínculo directo con la capacidad de los gobiernos para intervenir sobre sus territorios y responder a las necesidades de quienes los habitan. 

En esta perspectiva, expresan en el comunicado, cobra relevancia un círculo virtuoso: “mejores datos permiten mejores valuaciones; mejores valuaciones favorecen sistemas tributarios más equitativos y eficientes; una menor brecha fiscal fortalece los recursos públicos; y una mayor capacidad financiera permite ampliar las inversiones destinadas al desarrollo sostenible y al bienestar de la sociedad”. 

Una agenda que va más allá de lo tributario 

La información inmobiliaria, a su vez, puede combinarse con datos ambientales, urbanos, productivos y sociales que sirven para comprender cómo se transforma el territorio, dónde se concentra el crecimiento, cómo evoluciona el valor del suelo o qué áreas presentan determinadas condiciones para el desarrollo de actividades. 

En Córdoba, Mapas Córdoba reúne información geográfica producida por distintos organismos y la ofrece para su consulta y reutilización. El geoportal permite acceder a datos que pueden ser combinados para elaborar diagnósticos, generar indicadores y acompañar procesos de planificación y gestión. 

El parcelario catastral constituye una de las bases de ese ecosistema de información. Sobre esa referencia espacial pueden integrarse distintas capas de datos y relacionarlos con otras variables del territorio. 

En ese sentido, los datos abiertos permiten construir nuevas lecturas del territorio y generar evidencia que puede ser utilizada por organismos públicos, gobiernos locales, universidades, profesionales y otros actores. 

Transformar los diagnósticos en capacidades 

La mirada compartida sobre el valor de la información territorial es uno de los puntos que atraviesa el Proyecto VALORA+. En su primera etapa, las instituciones participantes pudieron intercambiar experiencias, realizar un diagnóstico comparado, identificar brechas y desafíos comunes y avanzar en la construcción de un marco regional de referencia. 

Las delegaciones reunidas en Montevideo valoraron positivamente los avances alcanzados y consideraron de interés dar continuidad al proyecto mediante una segunda fase de cooperación.  

Para Córdoba, la participación en este intercambio también permite poner en común experiencias vinculadas con la producción, integración y apertura de información territorial.  

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